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　　新中邦缔造之初，宏壮乡下唯有供地方政府专用的电话，错误社会怒放，由各地自行治理，称为“地方电信”，直到1953年后地方电信才由邮电部分代为治理并怒放开业，称为“县内电线年代，县内电话才改称为“乡下电线年终，宇宙墟落邮电职责集会正在北京召开，集会提出了生长墟落邮电的开始谋划：宇宙要正在7年内筑成乡和大型农业出产协作社的电话网，并尽全体或者提前筑成。1956年，主旨政事局提出的《1956年到1967年宇宙农业生长原则（草案）》第31条章程：“从1956年初步，遵守各地景况，分辩正在7年或者12年内，告竣乡和大型协作社的电话网。正在需要的地方，扶植无线报话器。”乡下电话网修筑正式提上党和政府的议事日程。

　　电话网修筑是中邦乡下史籍上少有的大周围基本措施项目，工程伟大，不只哀求扶植交流机和电话机，还必要铺设电线杆以及特意线道。比拟于都市，乡下又具有地广人稀的特征，面对着极为昂贵的修筑本钱。据当时的原料大概揣测，假若宇宙通盘乡都开发电话网，电话线万里，消费电线众万部电话机，还必要数万人控制电话接通和修饰职责。假使面临清贫，主旨正在1956年依然做出修筑乡下电话网的决定，紧要是探求社会主义修筑局面生长以及电话具有难以取代的通讯技巧上风。

　　起首，乡下通讯的恒久掉队，导致讯息通报迟钝，妨害了当时邦度指令及做事的实时通报。正在修筑电话网之前，上司政府对乡下通报战略及号令的式样仍然高度依赖于人力，采守信件送达或者面临面开会交换的式样，不过人工通报面对着速率迟钝的逆境，空间隔断导致讯息传布速率的滞后，大批时分破费于道途往返。当时省一级党政机合召开的集会众正在省会进行，必要各区域派人到省会到场。地市县各级党政机合召开的集会也众正在城镇进行，必要乡下干部来现场开会。好比，陕西省委就发觉，为了通报陈设职责，必要消费很长时分。假使离省委地舆地位近来、交通条目最简单的渭南、宝鸡专区也起码必要10天以上，边远区域则更长。要把省委希图传到达村，最少必要1个众月的时分。是以，守旧通讯式样的讯息传布服从舒缓，亟须当代化的通讯措施。但到1956年头，宇宙依然有81%的乡欠亨电话，已有机线设置质料低，缺乏常常保护和治理轨制，通话质料不佳。乡下掉队的通讯景遇亟须改造。

　　其次，农业协作化运动的客观必要。1956年，农业协作化到达飞腾，乡下出产协作社以及互助组通常开发，以个别小农为基本的离别式规划形式向协作社整体出产形式转型，成为社会主义经济体例的紧急构成个人。正在守旧通讯式样难以保证各级政府实时担任乡下出产职责的景况下，农业协作化客观上哀求邦度运用特别高效的通讯用具。另外，跟着社会主义修筑飞腾中乡下仪外的改造，乡下的行政区划安排、地方交通生长、农业水利修筑、农业出产生长等产生的各式转变，对墟落邮电通讯网的结构提出了新哀求。时任邦务院六办主任的王首道夸大：“目前，地方交通和墟落邮电职责，仍然远远落正在农业协作化新局面的后面……如不赶疾革新地方交通和墟落邮电职责的掉队景遇，不只不行很好地增援和增进农业协作化和乡下出产的大生长，反而会障碍农业协作化和农业出产的大生长”，他还批判了邮电体例内部不器重乡下电话修筑的舛误思法，以为这看不起了党政陷坑引导乡下职责的急迫必要。农业协作化的展开与乡下通讯掉队的差异，成为驱动邦度构筑乡下电话网的实际动力。

　　最终，电话本身具有的技巧上风。从技巧特质上看，电话比拟于同期间其他通讯式样具有明显良好性，特别适应乡下现实景况。比拟于播送，电话可能双向互动，疏通服从更高，更适合机合职责。比拟于电报，电话的投资本钱较低，也不必要能干暗号的专业职员。同时，电话线特殊适合将隔断较远的各个乡下纠合起来，“正在县、市以下乡下的，景况与市区比拟，会有很大的分歧。乡下人丁聚居景况要比都市密度为稀，而住民点之间的隔断也较都市为远。为了便于对出产修筑的教导安排，乡下对通讯职责的必要，电话要众于邮政和电报，因此正在不少乡下已有乡下电线日的《黎民日报》社论充沛必然电话网修筑的意旨，以为它增强了各级党政机合、特殊是县级党政机合同宏壮乡下劳动黎民之间的干系，不只容易了党和政府的指示赶疾下到达宏壮的乡下干部和农夫中去，也大大容易了农夫的哀求和偏睹实时响应上来。这对待乡下职责体验交换和丰厚乡下文明生涯都起到了很大效力。

　　（二）构筑乡下电线年终，宇宙墟落邮电职责集会正在北京进行，集会提出了生长墟落邮电的开始谋划。集会夸大：“遵循毛主席‘正在七年内告竣乡和大型社的电话网’的指示，正在县内电线年足下基础告竣乡和大型社的电话网，并争取提前告竣”，以酿成自上而下、遍布宇宙的严紧的电线年内架设的电话线道杆程公里约等于现正在宇宙通盘电话线倍足下；增设的邮电任职机构约等于现正在宇宙墟落邮电任职机构的5倍足下”，“周围大，速率疾，是史籍上前所未有的”。1958年，邮电部发出《合于力求本年年终告竣队队通电话的知照》，不只告竣限期较1955年所提的哀求再提前2年，并且又把“乡乡通电话”改成了“队队通电话”，即使该年终未能到达倾向，但电话网修筑仍正在加快举行。

　　从集体空间视角来看，邦度构筑乡下电话网的另一重倾向则是开发起完善的宇宙电信网。有了乡下电话网行动“末梢”，上下联通的宇宙性通讯收集才正式成型，方能保证紧急讯息的上传下达。是以，乡下邮电网务必同宇宙邮电干线互相贯串，乡下电话网也要和宇宙电信网亲热贯串为有机集体。遵循当时我邦的通讯条目及技巧生长程度，乡下通讯网采用二级汇接辐射制。汇接辐射制意味着乡下电话网浮现出以县邮电局为中央的“放射性”样子，正在县邮电局设立交流总机，正在公社设立交流机，两者通过中继线相连，至于出产大队的电话则再以公社为中央，通过交流机举行连绵，从而实行了电话对乡下下层政权的通常笼盖。

　　与此同时，县邮电局又属于邦度干线电话网的构成个人，以县邮电局为接口，乡下电话网又和都市电话网、长途电话网实行联通，笼盖了主旨、省、市、县等各个级别，协同构成纵向毕竟的“枝干型”邦度通讯收集。由此，乡下电话网的存正在意味着邦度电话网趋于完善，不只简单乡下与外界随时联络，主旨对下层的诱导调控也具有了平静的讯息传布渠道。

　　即使做事艰难，同时面对着财务资金、物质资源以及劳动力的广大进入，但从1956年到1960年，新中邦正在数年时分就基础实行了乡下电话网的通常笼盖，紧要原由正在于确定了经济性与实用性两全的准则并充沛调动了地方和大伙的踊跃性。

　　正在总体结构上，邮电部外现兼顾诱导效力，确立了经济性和实用性两全的基础准则。1955年，宇宙墟落邮电职责集会提出了乡下邮电修筑的引导准则：“正在地方交通和墟落邮电修筑中，务必贯彻履行实用、经济和妥贴合照异日生长的计划，贯彻履行依赖民力、马上取材和因地制宜的准则”，便是既要尽全体或者为邦度节减，又要保障修筑质料和通讯质料。

　　正在这一准则的引导下，极少过于经济或考究通讯服从的做法被否认，好比不探求地方现实景遇和邦度投资，一律用有线电话，不情愿用无线电；正在线道修筑方面完整不探求规格圭表，能通话就行，或者提出过高圭表，不探求节减本钱等。为了低落开支，地方邮电机构马上取材，自食其力，播送和电话采用同杆同线以撙节投资。为了修筑材质适应邮电部章程的最低圭表，厉苛限制质料，邮电部哀求各级邮电干部做好职工训导，保障“杆子栽牢、线扎紧、绝缘要优越、扫除自然条目的影响等，防御和矫正轻率、粗略地步”。

　　区别于20世纪50年代初期由主旨同一预备的长途电话网，乡下电话网修筑是下层邮电职工和宏壮农夫行使本身劳动和聪明而凯旋修筑的整体性工程。因为修筑周围重大，必要巨额资金，不或者全靠主旨治理。是以，邮电部将电话网施工的主导权下放给地方，以调动地方和大伙踊跃性，为此也举行了内部治理体例的安排。1953年，邮电部分同一代管地方电信后，县一级电话的治理体例具有高度笔直诱导的特质，全体聚积于省管，权利过分聚积导致乡下电线年，邮电部正式缔造县内电话总局，增强了对宇宙地方电信的引导职责。1958年黎民公社化运动之后，主旨再次安排了邮电治理体例，激动县级政府自立发动人力、物力、财力举行修筑。比如，河南省就章程县以下的电话及邮电分支机构联贯下放至黎民公社治理，实行以公社为主的双重诱导。湖南省乡下电话收集的生长预备、财政预备、劳动工资预备、基筑大修的勘察计划及施工，一律由各县自行确定，纳入县的邦民经济预备。

　　与此同时，大伙发动也成为乡下电线月，中邦邮电工会第二届委员会第五次全融会议做出了《合于增援农业协作化的决议》，哀求各级邮电工会赶疾发动职工大伙，增强思思政事训导，进修营业技巧学问，抽调人手到乡下职责，向农夫散布修筑墟落邮电的政事及经济意旨。正在主旨的召唤下，各地踊跃发动大伙加入，大批大伙通过职守劳动，加入搬运资料、铺设电线杆、挖坑抬杆等职责，成为电话网修筑的主力。如正在北京西郊，工人控制埋杆架线，外地农夫则用骡马佐理搬运电线杆，提前告竣了做事。同时，为了众疾好省地告竣做事，各地邮电职工和大伙马上取材，共同努力，出现缔造了大批分歧类型的电话线、轻便电话机以及集会电话机，以适合各县区社党委利用电话教导农业出产的需求。四川省邮电局、内江区域邮电局下达了出产集会电话终端机的做事，夸大自食其力、土法上马，实行技巧改变和技巧革命，己方武装己方。简阳县邮电局自办了邮电工场，出产轻便集会电话机。贵州镇远的电讯厂职工用小型收音机制成集会电线年黎民邮电出书社编辑的《集会电线种当时各地大伙利用本身聪明，用较低经济本钱出现的“土电话”。比如，江苏丹阳自制轻便电话集会设置，县里谈话时各乡用喇叭收听，各乡谈话则县及其异乡也可用喇叭收听，整套设置仅花费170元。四川郫县邮电局职工发领略“一灯共管五用机”，具有召开电话集会、打电话、召开中型大伙大会、听有线播送、听无线播送五种功效。此类电话众具有取材简单、制制轻便、制价低廉等特质，充沛展现了黎民大伙的缔造力，大伙自制电话正在电话网生长进程中起到了紧急效力。

　　乡下电话网修筑是新中邦基本措施修筑的紧急里程碑。20世纪50年代后期，乡下电话浮现出奔腾式生长的态势。河南省正在县话体例下放后的不到半年时分，交流机增长2.2倍、线倍、集会电线倍。湖南省正在权利下放后的8个月时分里，电线%、县到公社可怒放集会电线%。吉林省的各县、乡、社为构筑电话网踊跃集资，按省政府预备投资50万元，最众能构筑线公里，但现实各地集资跨越200余万元，一年就架设线月，吉林省成为中邦首个乡乡通电话的省份。依附地方和大伙踊跃性的外现，邮电部提出的“队队通电话”的倾向正正在逐渐实行。

　　20世纪50年代后期，乡下电话网修筑各项目标均创史籍新高。从乡下电话紧要设置目标上看，乡下电线万众门；电线.1%的黎民公社和86.9%的大队通了电线%的公社还装了电话交流机，成为一级交流中央。从城乡电线年前都市电话用户数目远远跨越乡下，1955年终市内电线年初步两者差异赶疾缩小，到1960年乡下电话仍然实行了对都市的反超，分辩为91.9万户和65.9万户。地方数据则直观响应了电话下乡当时仍然深远公社和出产大队的景况。比如，1959年终，河南省的电话仍然正在黎民公社、出产大队等层级获得通常使用，普及率分辩高达99%和96%，但正在出产队一级，电话普及率还不高。宇宙很众区域的景况和河南相仿，比如，同时代的湖南省，1960年全省100%的公社和98%的出产大队通了电话，乡下电话已成为地方党政陷坑诱导乡下职责与出产的紧急通讯措施。上述数据标明乡下电话网生长赶疾，成为邦度通信网的构成个人。“电话下乡”工程基础实行，提前告竣之前预设的7年谋划。

　　但是，即使乡下通电话的倾向得以实行，但正在当时目标哀求过高过急的配景下，展现了未能保障通讯质料的地步，地方的“土电话”和“土举措”存正在材质不达标和治理不善的地步，给恒久运用添补了清贫。针对电话网修筑过疾所激发的各式题目，邮电部从1962年初步予以整治，适度缩小了乡下电话网的周围，使得电话网的质料大有普及。总体来看，1956—1960年成为中邦乡下电话网赶疾生长的时代。

　　乡下电话网的基础酿成，响应了电话正在农业出产生涯中日益饰演起紧急脚色，其通常使用对待新中邦缔造初期的邦度管理显露出紧急效力。从邦度战略履行视角来看，乡下电话网的基础酿成催生出电话集会这一新兴的政府职责举措，史籍性地普及了邦度战略指令正在乡下区域的通报落实服从。

　　和改造怒放之后分歧，新中邦缔造初期的电话应器材有明显的大众事件属性，紧要用于疏通交换政府行政等大众事件。1954年10月，邮电部针对长途电话接续秩序举行了修订，将主旨和省特设军政专线电话分为加急与寻常两级，并将长途电线级，从接续秩序能够看出大众事件优先于小我事项，代外小我事项的普遍电话位列最终。先公后私、先急后缓的电话接续准则，意味着乡下电话网的重心功效并不正在于知足大伙小我用处，而是使用于邦度对乡下的预备调控及治理事项。对政府行径而言，电话网修筑的直接效果便是形成了全新的政府职责式样——电话集会。电话集会正在大批情境中取代了守旧“现场开会”的职责式样，成为党和政府展开职责的新举措。正在技巧层面，电话集会是行使既有电话网，通过增添“终端机”和“汇接机”两种技巧设置，将联系加入方的电话线道同时联通，以实行“整体开会”的倾向。正在轨制层面，同级邮电部分控制治理电话集会营业，开发电话集会记实单，配合申请单元做好预定预告，保障集会实时召开。

　　从20世纪50年代后期初步，电话集会逐步成为各级党委和政府回收上司指示、认识下级景况的常睹职责办法。正在乡下电话网成型之前，电话集会较少使用于下层，而众用于主旨与地方省区市之间举行长途通线月，中华宇宙总工会起首召开宇宙电话集会，机合了上海、云南等10个省市工会的控制人，报告外地展开社会主义劳动竞赛的景况。跟着乡下电话网的酿成，电话集会也初步通常使用于下层。借助电话集会，各级党委和政府对下层陈设职责，既不必要写信，也不必要现场开会或者派人通报，便可能赶疾机合联系党政干部，以最急迅率向下层陈设职责。遵循各地合于邮电的志书纪录，许众县都是正在1956—1958年间初次开通电线月，云南楚雄初次怒放电话集会，省、州、县三级陷坑企行状单元可行使电话实行各公社、出产大队的整体开会，1959年州局挂发电线众场；郑州电线年，但当时仅限于省至各专区市之间，到1957年才怒放郑州至专区市再至县的电话集会营业；江西安义电线年，初始只供县级单元收听上司陷坑的集会实质，但为了配合黎民公社化，知足县委、县政府向下开会的急迫需求，县局装置了电话汇接机，置备集会电线个公社（场）及县城相合单元装置。

　　各级党委和政府之因此乐于运用电话集会的式样，昭彰是由于这种职责举措有广大上风。起首，与守旧集会比拟，电话集会能够好像现场开会实行陈设职责、通报文献、报告景况、商讨会商等效益，但职员无须往返，比守旧集会明显节减时分和经费。其次，区别于播送大会的单向讯息传布，电话集会不只能收听还能对讲，与会职员都能够谈话，疏通效益更好。最终，电话集会还愿意众用户接入，具有“集团通话”的特征，可能打破现场集会受制于人数周围的范围性，愿意跨层级疏通，能够容纳更众单元和职员加入。

　　1956年1月6日，《黎民日报》报道了陕西省委运用电话集会的音书，对电话集会做出很高评判。这回集会网罗陕西省级陷坑控制人、全省地委书记及部分控制职员、个人县委书记和县级陷坑控制人等三个层级的职员加入。毕竟注明，电话集会是实行党对大伙运动实时引导的有用举措之一，通过电话集会，不只诱导希图能够赶疾贯彻落实，同时下面难以治理的题目也能够实时提出来，获得治理，并且上下之间、区域之间得以实时交流偏睹。其后，陕西省委哀求进一步生长电话集会，络续普及电话集会质料，使之向开得广、人数众、时分短、顺序好、音响清的目标全力。1958年，陕西省委对全省电话集会举行了扫数整治，将过去全省电话集会分片（合中片、陕北片、陕南片）开，改为一片开。各级干部都能明白听到省委书记言语，收听效益普及优越。总体来看，电话集会具有人众面广、节减时分、互动性强的特征，使之赶疾成为撑持各级党政陷坑运作的有力用具。

　　乡下电话网的开发以及电话集会的普及化，使得通讯不畅的守旧逆境正在很大水准上获得缓解。党和政府开发电话网的初志之一便是为了保证主旨预备指令可能急迅通报至宏壮乡下区域。正在此意旨上，电话下乡对待邦度管理的首要意旨正在于通过革新讯息传布服从，使得主旨战略可能急迅得以通报履行。正在“一天等于二十年、争分夺秒的高速率举行社会主义修筑的年代里”，电话实行了马克思所说的“用时分去消弭空间”的效益，低落了机合内部的疏通本钱，保证预备治理体例的高效运作。

　　正在1956年乡下电话网初步修筑之前，邦度陈设乡下职责，紧要接纳现场开会、派人通报、邮寄信件等式样予以落实，战略从省通报至乡下必要消费许众时分。正在1955年春季落实粮食“三定”的战略进程中，主旨、邦务院于3月3日发出《合于赶疾陈设粮食购销职责、平定农夫出产心绪的危险指示》，哀求各省市随即会商这一指示，于接到指示后5天内传到达县，各县再于回收省市指示后10天内下到达乡，各乡要用最疾举措传到达每家农夫，使人人心中罕有。随后，主旨还哀求“各省市委和省市黎民政府，正在接到本指示后的二十天足下的时分内，将本指示的重心，贯串外地景况，作出己方的指示和摆布，向来传到达乡，并初步睹之实行”。因为时分紧、做事重，各省市委和省市黎民政府高度着重，指派职责组，第暂时间知照地委及县委。从地方履行来看，山西省委正在3月7日召开集会会商“三定”职责的办法和举措，并估计该职责正在25日前可陈设到墟落。山东省也赶疾通报主旨指示，曲阜县委县政府正在3月16日发出知照，哀求全县贯彻“三定”职责指示。济宁市所属各县则于3月23日前召开县、区、乡三级干部集会，进一步贯彻“三定”职责指示。至3月28日，山东已有109个县把“三定”职责指示传到达乡。上述史料标明，正在缺乏电话通讯的条目下，假使是最危险的邦度战略，从中央都市传到达大批墟落的履行速率也起码必要半个月以上。

　　比拟之下，20世纪50年代后期乡下电话网的展现，史籍性地普及了主旨战略传到达乡下下层的速率，正在数天以至1天之内就能够直接、急迅、凿凿地通报至下层。比如，陕西省委指出，向来必要起码1个月战略下乡，现正在行使电线天就能够传到达乡下（网罗山庄）。正在省委邻近的专区，通常也只必要两三天时分，省委希图就可下到达村，直接到场电话集会的县，则正在越日就能将省委希图下到达乡下。1958年5月8日，安徽省委书记曾希圣召开市委、地委书记的危险电话集会，哀求踊跃防备诊疗麦锈病。集会停止后，各地连夜将省委指示再通过电话集会传到达各县、公社，机合大伙突击防治。1天后，六安专区即唆使19.9万众人，对全专区一半以上的麦田清沟排水。阜阳专区所属的涡阳、蒙城等4个县则正在当天机合了8800众个突击清沟排水专业队，1天就开沟排水93众万亩麦田。河北省委正在1958年10月23日召开第五次电话集会，召唤全省打开大突击，告竣农产物收购调运做事。各专区连夜切磋办法，顿时陈设到县。越日南宫，省委的希图就贯彻到乡和公社。由此可睹，跟着乡下电话网的酿成，主旨的战略指示从省传到达墟落的速率仍然产生了革命性转变：仍然从向来的起码10众天以至1个月缩短到最疾1天就能实行。乡下电话网有力地加强了党和政府对乡下职责的诱导。

　　行动新的通讯技巧实验，乡下电话网不只擢升了主旨及省市级战略指令传到达乡下下层的速率，并且对待县域以下的墟落下层管理也具有强大意旨，重塑了下层管理格式。电话网正在众个方面赋能下层管理，使得乡下仪外产生了新的转变。

　　起首，乡下电话网亲热了县委、协作社（黎民公社）与干部大伙之间的平素干系，外现了整体商讨、体验交换、决定订定等功效。比如，乡下电话网的展现有力地撑持了当时的宇宙农田水利修筑，宇宙的乡下电话部分为水利修筑工地架设了7万众公里电话线万众部电话机，使工程的教导安排伶俐简单，对工程的就手落成做出了功绩。颍上县委把电话集会向来开到出产大队，下放到第一线的干部正在听事后就能顿时发动和机合大伙，使得“上午开的电话集会，下昼全县就有六万人到场小秋收，当天就搜聚了各类物资一百众万斤”。正在河北徐水，轻便乡下集会电话的展现对增进出产起了很大效力。县级部分不只实时将诱导希图通报给乡，县委对景况的担任水准也较之前实时，过去全县出产景况4天后才调要上来，而电话报告当天就能认识景况。徐水县委正在两个月召开20众次电话集会，做到了陈设、检讨、发觉题目、治理题目，扩展体验实时。有的公社党委书记指出：“没有集会电话，开个会来回必要三天，有了集会电话，有事一小时就通报下去了。”正在河北献县五公黎民公社，1959年6月16日下了大雨，正在陷坑的第二书记以为应该正在全社急迅捏紧雨后地湿的机缘突击补苗。不过，时分不肯意把下队的书记和常委叫回来开会切磋。为了保障整体诱导，正在陷坑的第二书记提出开始偏睹，通过电话干系的想法，和其他书记、常委举行了会商。下队的书记、常委遵循各队的现实景况，充沛颁发了偏睹，提出何如捏紧这一有利机会，保质保量守时告竣补苗的办法。

　　其次，乡下电话网也极大普及了主旨网罗和汇总数据的时效。比如，20世纪50年代后期，邦度必要统计钢铁、粮食产量。为便于认识景况，贵州邮电部分正在1958年特设钢铁电话、粮食电话等类型，但凡相合钢铁与粮食的安排电话，排正在加急军政电话之前，务必提前接续，并设定1小时的最低接通时分。吉林省统计局副局长邱绍明指出：从下层到省，只用8—9小时，诱导就能扫数担任钢铁统计景况。冶金工业部则通过安排电线小时内就能统计出前一天宇宙钢铁产量。恰是因为电话报告的实时性，大批工农业出产的数据原料才调实时地、源源络续地通过电话网，从出产大队、公社通报到县委、地委、省委直至主旨，实行数据汇总。

　　墟落管理中有许众非出产性事件，不少干部大伙深受“文山会海”的困扰，必要将大批时分进入非出产性事件。对此，电话通讯也有利于将轨范性事件简约化，正在胀吹题目急迅治理的同时也不影响出产。乡下电话网修筑之前，乡社与上司陷坑的通信式样紧要依赖派出专人或者写信。但派出专人不单阻误时分也影响出产，等待回信的时分则更长，并且往往说不睬会。对此，电话疏通行动取代性计划，既不阻误时分，也不影响出产。乡下电话网酿成后，乡下干部无须分开墟落，正在所正在单元就能开会，当开大伙大会时，只需把电话线连到夸大器，全区大伙就能听陈说，电话起到了精简集会数目和撙节时分的效益，干部是以有更众时分深远到出产队和功课组，教导到场劳动。河北徐水行使电话集会直接与各乡社、队长以上干部互通声息，不只集会较之前淘汰70%以上，报外淘汰60%以上，并且有力地胀吹了出产运动和其他职责。用电话集会代庖凑集开会，乡社干部开会误工的景况也大大淘汰。吉林省延边州总结了电话集会的上风：速率疾，可能实时通报贯彻，淘汰往返道途时分；受众对象面广，电话不受人数周围的节制，可直接通报至宏壮大伙；撙节集会经费，网罗往返交通费、住宿费、食费等；集会时分短，往往景况下1小时就能够就手实行倾向。

　　自古今后，乡下出产生涯都受到天时等境况身分的影响，这意味着乡下管理必要牢牢捉住机会。乡下电话网的存正在使得乡下可能更好手脚，有用应对突发天色和自然磨难等无意景况。因为乡下人丁通常较为离别，干部常常下浸一线，电话能正在遭遇危险变乱时赶疾开发同一教导体例，将干部大伙第暂时间机合起来，正在农业出产、抢收抢种以及防御自然磨难方面外现紧急效力。1959年7月，云南省绥江县安闲公社展现洪灾，因为各公社治理区及64个出产小队都通了电话，县委行使电话调动大宗人力，连夜突击挽救，救出社员331户，猪91头，淘汰了财物亏损。贵州省江口县接到预告大风大雨的电报，用电话集会陈设，县委书记、委员和正在乡干部携带全县男女大伙25000众人，一黄昏抢收小麦85万众斤。1957年秋，江口县委书记又发觉板田许众，当时刚巧久晴逢雨，机会可贵，通过电话集会陈设后，全县日均出动15000众个劳动力，“正在5天时分抢犁板田75000亩，抢种小季34000亩，5天时分跨越了前20天的秋耕秋种进度”。

　　另外，电话网还能起到跨区域调配资源的效力。1960年颤动宇宙的“为了61个阶层兄弟”变乱颇具代外性。山西平陆张村公社产生了61个民工砒霜中毒变乱，亟须正在48小时内运用殊效药。恰是依赖长途电话网，地方政府凯旋干系到位于北京的卫生部和特种医药店铺，并依赖空军将殊效药空投至平陆，总共挽救进程不跨越2天，电线个民工的“人命线”。

　　电话网还为乡下带来了通常的社会经济效益。有原料指出，电话正在担任产物景况、安排运输上特别凿凿实时，容易城乡村物资交换，对增强工农同盟以及邦度经济生长具有增进效力。上海大众传颂电话网为“两省四疾”，即省人力、省时分，知照开会疾、认识景况疾、干系贯彻疾、请治疗病疾。电话网的酿成使各级党委和政府能实时认识并安妥处罚乡下管理进程中的大批题目，受到宏壮乡下干部大伙的迎接。

　　出产力的生长对待邦度当代化修筑至合紧急。旧中邦乡下社会恒久今后处于音信难通的半封锁状况。跟着新中邦的缔造，特殊是农业协作化运动博得凯旋，掉队的通讯景遇与党和政府对乡下的诱导之间的冲突逐渐显示。行动工业期间最便捷、最高效的通讯交换用具，修筑乡下电话网是党和政府加强对乡下机合治理的紧急措施，以此增进乡下社会确当代化生长。对待超大周围的中邦社会而言，修筑乡下电话网所必要的重大资金、物力和人力，是邦度务必探求的题目。与修筑长途电话网分歧，邦度充沛外现地方和大伙能动性、众疾好省的引导计划、邮电体例的权利下放是新中邦可能正在数年时分里就基础告竣此项工程的紧急原由，响应了中邦正在诱导社会主义修筑中保持预备性、伶俐性和大伙性准则的有机同一。这暂时期乡下电话网的重心用处正在于大众事件而非小我事件，这给与了其特殊浓重的管理属性。乡下电话网激发了一场紧急的通讯革命，改造了乡下的出产生涯进程。就其性子而言，电话网承载了讯息滚动，而讯息滚动折射出的是邦度与社会相干的动态转变，时空隔断不再成为党和政府治理乡下的困苦，“音响的传布”代替“人的正在场”。从邦度视角来看，众数战略计划、行政指令、数据原料、景况报告沿着电话网滚动，电话集会成为常态化的职责式样，上司党政陷坑加强了对乡下下层政权的诱导力和机合力，进而维持着预备治理体例的有用运作。从社会视角来看，电话正在响应景况、沟互市讨、决定手脚等周围具有紧急效力，可能助助农夫更好出产生涯，急迅治理各类现实题目，实行了邦度和农夫之间共赢。能够说，电话网既是行政治理的紧急用具，也是大伙实行美丽生涯的技巧维持。