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各地级以上市黎民政府，各县（市、区）黎民政府，省政府各部分、各直属机构：
为贯彻落实《邦务院合于加快发达办事业的若干主张》（邦发〔2007〕7号）和省第十次党代会精神，现就加快发达广东省新颖消息办事业提出如下主张：
新颖消息办事业是以消息工夫为紧要支柱措施的新颖办事业，紧要搜罗消息传输办事、数字实质办事、消息工夫办事等物业，具有高拉长、高效益、低消磨、低污染的特征，是农业、工业和古板办事业发达的紧急支柱，是新颖办事业中发达最速、最为生动的行业。近年来，我省新颖消息办事业急速发达，物业领域和发达秤谌均居世界前哨，但与经济社会继续融合发达的请求仍不相适合。而今，我省正处于物业构造调治和物业优化升级的要害时代，坚守经济发达秩序，驾御高拉长行业的发达时机，加快发体现代消息办事业，不但有利于饱励消息工夫使用，升高古板物业的发达秤谌和经济效益；有利于改制提拔古板办事业，放大办事业领域，升高办事业正在邦民经济中的比重和升高经济发达质料；也有利于整合科技和文明规模的社会资源，升高黎民公共存在秤谌，激动社会协和。各级政府和相合部分要升高领会，收拢时机，强化率领，采纳有力程序，加快发体现代消息办事业，饱动物业高级化和适度重型化，激动经济发达形式蜕变，竣工我省经济又好又速发达。
僵持以外面和“三个代外”紧急思思为指点，悉数贯彻落实科学发达观，以发体现代物业系统、激动物业构造优化升级和蜕变经济发达形式为主线，以自立革新和放大盛开为动力，以墟市为导向，以企业为主体，优化提拔消息传输办事物业，超过发达数字实质办事物业，加快发达消息工夫办事物业，激动新颖消息办事业与其他物业的互动统一发达。
——僵持新颖消息办事业与成立业互动发达。阐述我省成立业的领域上风，大举发达面向成立业的新颖消息办事业，通过消息工夫的平凡使用、消息汇集的普及和消息资源的开采诈骗，为成立业的打算、临蓐、畅通等各个枢纽供给进步适用的工夫和办事支柱，大举饱动消息化与工业化统一，正在升高成立业气力和物业竞赛力的同时，鼓动新颖消息办事业急迅发达。
——以企业为主体，通过政府教导大举发体现代消息办事业。正在充盈阐述墟市装备资源根基性效力的条件下，各级政府要强化兼顾筹办和计谋教导，缔造杰出的发达情况，激勉社会的缔造生气，踊跃教导企业发体现代消息办事业。
——正在引进消化宇宙进步工夫的根基上，加大新颖消息办事业自立革新力度。将广东对外盛开与集成革新的上风连合起来，加大引进力度，正在消化招揽邦外里进步科技收获的根基上，踊跃开体现代消息办事业自立革新。
——发达惠及全民的众数办事，统筹专业化和脾气化办事。革新办事形式和措施，供给惠及全民的众数办事，使黎民公共充盈享福新颖消息工夫发达的收获。踊跃展开专业化和脾气化办事，发达物业高端枢纽，饱励物业急速发达。
到2010年，全省新颖消息办事业当年竣工填充值1675亿元，占全省临蓐总值的5%以上，年均拉长速率达17%以上，延续连结邦内领先秤谌。正在经邦度相合部分通告保存的邦度级和省级开采区内，修成10个以上专业化物业园区，培植20家竞赛力强的要点企业。开始变成以广州和深圳为龙头的珠三角都会群、以汕头为中央的粤东城镇群、以湛江为中央的粤西城镇群三大新颖消息办事业集聚区，并辐射鼓动全省山区和其他村庄地域，变成邦内气力最强、发达最速的新颖消息办事业发达方式。到2015年，基础修成与邦际接轨的新颖消息办事业系统，物业领域急迅放大，墟市竞赛力明显加强，新颖消息办事业成为我省紧急的支柱物业。
（一）根基性消息传输办事业。延续发达电信和播送电视传输等根基性消息传输办事，悉数升高面向村庄的消息传输办事材干和秤谌，饱动有线宽带网装备，加快普及数字电视、数字播送营业。充盈阐述我省正在通讯汇集配置临蓐成立及墟市消费的上风，大举发达第三代挪动通讯（3G）、下一代汇集（NGN）等新一代消息传输办事业，抢占行业发达制高点，通过配置成立商、汇集运营商和办事供给商互动协作，加快物业化发达程序。
（二）汇集增值办事业。加快发达电信增值办事业，通过工夫革新和营业革新，大举开采面向公共和企业的增值营业。踊跃饱励根基电信运营企业与媒体、增值电信企业之间的协作，激动电信新营业、新办事发达，使古板根基电信运营企业向归纳消息办事企业蜕变。超过发达互联网增值办事、挪动通讯增值办事，吸引邦外里良好的增值营业供给商、实质供给商和体系集成商落户广东，激动汇集增值办事业集聚发达。
（一）数字媒体实质业。发达影视制功课，装备播送影视节目资源库，激动影视文娱消息数字化。诈骗数字家庭办事平台，开采适合家庭和片面消费的数字音视频、数字众媒体、数字出书和挪动电视产物，发达交互性众媒体实质办事业。大举发达面向讯息出书、文明体育、医疗卫生、科技培养等群众文明规模的数字实质产物，发扬良好古板文明，建议科学精神，巨大汇集文明物业。
（二）动漫与汇集逛戏业。要点发达动漫画、汇集逛戏、电子竞技等行业，扶植当地企业发达，培育动漫与汇集逛戏创意师、打算师和工程师，升高动漫与汇集逛戏的原创材干。强化物业链整合，激动动漫与汇集逛戏开采商、临蓐商、运营商南宫28官方网站、发行商、贩卖商及周边办事商之间的物业分工与协作，通过物业化结构，变成构造合理、分工显然的动漫与汇集逛戏物业临蓐办事系统。
（三）数字打算与文明创意业。依托我省成立业上风，大举发达数字化的工业打算、产物外形外观打算、工业模子与模具打算等工业数字打算创意办事业。加快发达以产物包装打算、视觉转达、修设装扮打算、广告平宁面打算为主的视觉数字打算业。整合各规模的数字打算创意资源，踊跃展开与邦际数字打算创意机构的互换与协作，引进邦际进步的数字化工业打算理念与工夫，饱励数字打算创意物业从简单产物打算走向形势打算，从产物外观打算、功能打算发达为从临蓐到墟市的全历程打算。激动消息工夫正在文明传媒、讯息出书、工艺美术、接头策动、广告会展、时尚消费、文娱息闲等规模的使用，提拔创意产物的质料和秤谌。
（四）数据库业。加快装备人丁、法人、自然资源、宏观经济、专利等对经济社会发达具有紧急效力的根基资源数据库，强化根基消息资源的盛开、互联和共享。加快消息资源搜聚、整顿、加工和使用的物业化，饱动贸易性消息资源开采诈骗。强化公益性消息资源增值办事，装备若干个全省性数据资源办事中央和汇集数据中央。强化政务消息资源开采诈骗，展开公函档案数字化职业，加快装备全省电子政务数据中央和共享平台，开发全省政务消息资源目次系统和交流系统。
（一）软件和集成电道打算业。要点发达电子消息、电器呆滞、石油化工、纺织装束、食物饮料、修设资料、制纸、医药、汽车、玩具等行业的使用软件和嵌入式体系，大举发达文明、培养、金融、电子政务等规模的使用软件，扶助具有自立学问产权的中心件的发达。以LINUX软件正在电子政务规模的使用为冲破口，大举饱励开源软件发达。加快发达集成电道打算业，要点冲破音视频、通讯、新颖设备成立等规模的集成电道打算工夫。加快装备广州、深圳、珠海等地的集成电道打算物业化基地。开发健康软件使用配套系统，踊跃培植软件消费和办事墟市。
（二）面向商贸畅通的新颖消息工夫办事业。要点增添无线射频识别（RFID）、环球定位体系（GPS）、地舆消息体系（GIS）等自愿识别和搜聚跟踪工夫正在商贸畅通规模的使用。开发物流消息分类与编码、搜聚、交流以及安静等方面的规范，变成较完备的物流消息规范系统。整合交通、口岸、银行、海合、工商、税务等联系部分的物流消息资源，装备群众物流消息平台。加快饱励以互联网和无线射频识别工夫为根基的“物联网”发达，通过互联网对物品举办跟踪经管，竣工商贸畅通各枢纽的全程管制和经管，有用低落物流本钱。
（三）面向临蓐成立的新颖消息工夫办事业。要点饱动我省支柱物业的消息化改制，饱动成立业打算、临蓐和经管各枢纽消息工夫的悉数使用，扶助面向成立业集成化、自愿化和智能化的消息工夫产物和办事的发达。大举发达为临蓐办事的消息体系集成、汇集工夫办事、消息体系运转与庇护等营业，样板消息工夫接头办事墟市。
（四）面向村庄的新颖消息工夫办事业。僵持以农业发达和农夫需求为导向，通过政府教导和企业参加，饱动消息办事进村入户，大举发达面向农产物畅通、农业科学种养、农业生物灾难防治、村庄医疗卫生、文明培养、法制装备和村务经管等规模，适合社会主义新村庄装备必要的新颖消息办事业，饱动村庄消息妆扮备。落实邦度相合面向村庄的通讯办事资费优惠计谋，踊跃结构开采面向村庄墟市的质优价廉的消息工夫和消息办事产物，扶植村庄长途培养、长途医疗等新营业发达。
（五）空间地舆消息办事业。整合种种根基测绘、专业测绘及其他空间地舆消息资源，开发完备空间地舆消息根基资源库。要点强化空间根基地舆消息数据库装备，发达卫星导航、电子舆图、空间地舆定位等社会化使用产物，加快开采海量地舆消息急速获取、集成经管、汇集共享、安静保证等要害工夫，激动空间地舆消息资源的增值开采和贸易化使用，开发墟市化使用办事系统，加快物业化历程。
（六）电子商务。饱动金融消息办事业发达，装备安静、敏捷、利便的正在线付出办事平台，激动电子商务付出营业发达。完备数字证书安静认证根基措施，加快开发构造合理的数字证书安静认证系统。踊跃饱动企业电子商务使用，大举饱励区域电子商务使用，开发电子商务生意使用平台。进一步强化电子商务端正、规范和地方性法例计谋的讨论拟订职业。
（一）强化消息汇集根基措施装备。正在同一筹办和资源共享的根基上，延续完备光纤骨干传输网，优化汇集构造，竣工各市城域网高速互联。加快有线接入汇集的宽带化改制，修成可承载众营业的数字化、宽带化、归纳化接入网。饱动光纤到大楼、光纤进家庭、宽带到片面。大举装备都会无线宽带工程，完备新一代无线通讯根基措施，广州、深圳等珠江三角洲要点都会要率先竣工无线宽带悉数笼盖，其他都会的中央区和机场、车站、藏书楼等稠人广众要加快竣工无线宽带笼盖。加快有线数字电视汇集的双向数字化改制程序，修成笼盖全省、也许悉数供给高清互动众媒体消息办事的数字家庭主通道。踊跃饱动体系革新和机制革新，饱励电信网、有线电视网和互联网“三网统一”。强化村庄消息根基措施装备，升高消息进村入户材干。
（二）加快物业基地和物业园区装备。强化兼顾筹办和科学教导，变成构造合理、分工有序、特质明晰、资源共享、互助发达的新颖消息办事物业基地发达方式。强化广州、深圳、珠海等市现有的邦度级软件和动漫（创意）物业基地装备，加快物业集聚程序。正在经邦度相合部分通告保存的种种邦度级和省级开采区内，加快装备挪动消息办事、数字实质创意、工业打算、物流消息办事、空间地舆消息办事和软件办事外包等一批省级新颖消息办事物业专业园区；有条目的地方，也能够连合当地现实，装备独具特质的新颖消息办事业专区。唆使电信运营企业为园区供给优质低价的电信汇集办事。
（三）强化群众工夫办事平台装备。僵持政府教导、企业主体、墟市运作的准绳，依托物业基地、物业园区、中介机构和龙头企业，装备群众工夫办事平台。深化现有群众工夫办事平台的效力，进一步完备中小企业消息化、无线射频识别、数字家庭、卫星导航等群众工夫扶助平台。加快装备一批面向行业的群众工夫办事平台，要点装备物流群众消息平台、电子商务使用平台、动漫群众打算平台等。唆使有条目的企业担当本行业群众工夫办事平台装备。
（一）强化以粤港澳为要点的泛珠三角区域协作。深化粤港澳协作，通过开发科学的便宜分拨机制和计谋教导，饱动粤港澳正在消息根基措施和群众扶助平台等方面的资源共享，饱励三地科技园区、物业基地之间的协作与发达。强化粤港澳面向通合容易化的物流消息化协作。开发粤港软件和办事外包驻外劳动机构，踊跃发达面向欧美和日本墟市的办事外包和软件出口。踊跃饱动泛珠三角区域消息化协作，唆使我省企业开采内地墟市。
（二）强化招商引资和邦际互换。根据政府饱励、墟市运作的形式，搭修新颖消息办事业招商引资和邦际协作互换平台。加大举度引进宇宙500强企业中的新颖消息办事企业，唆使企业将其总部、地域总部、采购中央、研发中央等落户广东，经认定后可对其购地装备、购置或租赁自用办公用房予以相应资金补助。完全措施由省外经贸厅会相合部分拟订。扶助省内企业走向邦际墟市，举办境外政策性投资，或正在境外设立邦际营销渠道。
（一）设立新颖消息办事业发达专项资金。从2008年起必定5年，省财务每年调理2亿元举动新颖消息办事业发达专项资金，紧要用于：扶助新颖消息办事业的要害共性工夫、办事产物的开采以及物业化；扶助物业基地、园区和群众工夫办事平台装备；扶助邦度和省级庞大项目装备；扶助品牌培植、规范拟订等物业情况装备等。专项资金的利用经管措施，由省财务厅会省消息物业厅等相合部分拟订。要充盈阐述专项资金的教导效力，通过直接参加、补贴、贷款贴息、赏赐等众种形式，教导社会资源踊跃参加新颖消息办事业发达。各级政府要进一步加大对发体现代消息办事业的扶植力度，科技三项经费、自立革新资金、工夫改制资金、扶植中小企业发达专项资金和要害规模要点冲破资金的调理都要向新颖消息办事业有所倾斜。
（二）阐述现有税收优惠计谋的教导效力。新颖消息办事企业经认定为邦度要点扶植高新工夫企业的，从2008年起，减按15%的税率征收企业所得税；适合条目的新办新颖消息办事企业，经认定为高新工夫企业的，可自赢利年度起两年内免征企业所得税，两年后按15%的税率征收企业所得税；对增值税日常征税人贩卖其自行开采临蓐的软件产物，按邦度原则，对其增值税现实税负进步3%的部门，实行即征即退。唆使企业强化产物开采和工夫办事。企业开采新工夫、新产物、新工艺产生的讨论开采用度，正在揣度应征税所得额时能够加计扣除；适合邦度原则的动漫企业自立开采、临蓐动漫产物，可申请享福邦度现行唆使软件物业发达的相合增值税、所得税优惠计谋；动漫企业自立开采、临蓐动漫产物涉及业务税应税劳务的（除广告业、文娱业外），暂减按3%的税率征收业务税。企业举办工夫让渡，以及正在工夫让渡历程中产生的与工夫让渡相合的工夫接头、工夫办事、工夫培训的所得，年净收入正在30万元以下的，暂免征收企业所得税。唆使企业加大自立革新参加力度，许可企业根据现实产生的工夫开采费和职工培养经费以必定比例抵扣企业所得税，许可企业加快用于讨论开采仪器配置的折旧，完全规范依据《印发广东省激动自立革新若干计谋的合照》（粤府〔2006〕123号）实施。唆使企业发达出口和外包营业，具有自立学问产权和自立品牌的新颖消息办事产物和办事出口享福邦度相合出口退（免）税计谋。上述税收计谋，如遇邦度计谋调治，按新原则实施。
（三）踊跃拓宽投融资渠道。拟订《广东省新颖消息办事业发达投资指点目次》，显然唆使、许可、控制和禁止投资的项目和规模，教导血本投向。扶助金融机构对唆使发达的项目予以要点扶助，对物业基地、群众平台、产学研项目装备和要害共性工夫物业化等加大扶植力度。以企业为主体，完备中小企业行业担保机制，为中小型新颖消息办事企业供给融资担保。完备危险投资机制，唆使、扶助邦外里危险投资基金投向新颖消息办事业。危险投资公司投资新颖消息办事业的项目或产物，正在我省累计投资额进步其公司注册血本60%的，享福高新工夫企业计谋；不到60%的，按其投资额占其公司注册血本的比例享福相应的高新工夫企业计谋。大举扶助新颖消息办事企业正在邦内主板和中小企业板上市。
（一）加能人才部队装备。踊跃引进海外人才，落实海外高主意留学人才的计谋待遇。对新颖消息办事企业引进外邦专家、留学职员或开发博士后科研职业站，各级人事部分要正在立项、经费等方面予以需要扶助。省人才资源开采专项资金、博士后专项经费、引进海外人才职业经费等要向新颖消息办事业倾斜。强化有针对性的人才培训职业，对面向墟市需求的职业培训项目和专业材干秤谌认证项目，可予以恰当补贴。扶助上等院校、职业院校与新颖消息办事企业联络装备人才培育基地，展开人才培训职业。上述赏赐和补贴的完全措施及规范，由各地级以上市黎民政府自行拟订。
（二）扶助墟市主体投资创业。僵持阐述墟市对资源装备的根基性效力，唆使发达种种结构事势的墟市主体，招揽种种投资主体投资创业。放宽企业立案注册条目。简化连锁规划准入手续，实行连锁规划的新颖消息办事企业可由企业总部同一统治工商注册立案和规划审批手续，公法法例另有原则的除外。具备规划条目的片面独资企业和联合企业，立案注册时不受资金数额的控制。新颖消息办事企业冠省市名称的，可恰当低落注册资金和实缴资金数额的控制。完全措施由省工商局会同相合部分拟订。
（三）营制杰出的墟市发达情况。通过政府消息化项目装备，鼓动新颖消息办事墟市发达。加快拟订电子政务装备和办事样板，饱励电子政务办事外包，实行电子政务装备代修制，对具有自立学问产权的紧急产物和办事履行政府首购和订购轨制。放大对新颖消息办事产物和办事的政府采购限制。强化和完备墟市禁锢，阐述行业协会效力，深化行业自律，样板墟市竞赛手脚。装备片面信用消息体系，完备企业信用消息体系，饱动信用消息整合与共享，教导和培植征信产物墟市，饱动全省信用系统装备，激动信用办事行业有序发达。饱励新颖消息办事业进入存在、家庭和社区，进一步开采新颖消息办事业墟市。
（四）加快规范系统装备和学问产权庇护。加快消息通讯、数字家庭、物流消息经管、动漫逛戏等上风规模的联系工夫规范拟订职业，唆使企业参加邦际邦内规范拟订，踊跃饱励我省企业规范上升为邦度或邦际规范。唆使和教导企业加大学问产权参加，申请邦外里专利。唆使企业依法组修学问产权庇护定约，升高学问产权庇护材干和秤谌。唆使企业正在邦外里注册招牌、创修品牌。唆使数字实质创意企业立案著作权。加大学问产权庇护司法力度，厉峻进攻各式侵权、盗版、制假、贩假等违法手脚。
（五）强化结构率领和兼顾融合。开发省新颖消息办事业发达融合机制，拟订全省新颖消息办事业发达筹办和谋略计谋，分类指点，梯次饱动，加快变成全省各地域新颖消息办事业融合发达的杰出场合。各地级以上市和县（市、区）政府也要依据现实状况开发相应的融合机制，指点、融合和饱动当地域新颖消息办事业发达。开发完备我省新颖消息办事业统计和评估系统。省统计局要会同省消息物业厅、发达改良委等部分，讨论开发科学、同一、可靠响应我省经济社会发达特征和秤谌的新颖消息办事业统计视察轨制以及联系的目标系统。
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