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　　各地级以上市邦民政府，各县（市、区）邦民政府，省政府各部分、各直属机构：

　　为贯彻落实《邦务院合于加疾开展效劳业的若干看法》（邦发〔2007〕7号）和省第十次党代会精神，现就加疾开展广东省今世新闻效劳业提出如下看法：

　　今世新闻效劳业是以新闻本领为厉重支持措施的今世效劳业，厉重包罗新闻传输效劳、数字实质效劳、新闻本领效劳等资产，具有高增进、高效益、低破费、低污染的特征，是农业、工业和守旧效劳业开展的紧要支持，是今世效劳业中开展最疾、最为活泼的行业。近年来，我省今世新闻效劳业疾捷开展，资产范畴和开展水准均居宇宙前哨，但与经济社会连续调解开展的请求仍不相适宜。目今，我省正处于资产机合调动和资产优化升级的症结工夫，遵命经济开展纪律，驾御高增进行业的开展机会，加疾发涌现代新闻效劳业，不但有利于胀动新闻本领运用，升高守旧资产的开展水准和经济效益；有利于改制晋升守旧效劳业，增添效劳业范畴，升高效劳业正在邦民经济中的比重和升高经济开展质料；也有利于整合科技和文明周围的社会资源，升高邦民大伙生计水准，促使社会和睦。各级政府和相合部分要升高看法，捉住机会，强化带领，采纳有力办法，加疾发涌现代新闻效劳业，胀动资产高级化和适度重型化，促使经济开展格式变动，杀青我省经济又好又疾开展。

　　僵持以外面和“三个代外”紧要思念为领导，周至贯彻落实科学开展观，以发涌现代资产体例、促使资产机合优化升级和变动经济开展格式为主线，以自立更始和增添怒放为动力，以市集为导向，以企业为主体，优化晋升新闻传输效劳资产，优秀开展数字实质效劳资产，加疾开展新闻本领效劳资产，促使今世新闻效劳业与其他资产的互动调解开展。

　　——僵持今世新闻效劳业与创修业互动开展。阐述我省创修业的范畴上风，鼎力开展面向创修业的今世新闻效劳业，通过新闻本领的寻常运用、新闻搜集的普及和新闻资源的开拓应用，为创修业的安排、分娩、流利等各个症结供给进步适用的本领和效劳支持，鼎力胀动新闻化与工业化调解，正在升高创修业能力和资产逐鹿力的同时，动员今世新闻效劳业神速开展。

　　——以企业为主体，通过政府诱导鼎力发涌现代新闻效劳业。正在饱满阐述市集装备资源根源性影响的条件下，各级政府要强化兼顾谋划和战略诱导，创设精良的开展处境，勉励社会的创设生气，主动诱导企业发涌现代新闻效劳业。

　　——正在引进消化天下进步本领的根源上，加大今世新闻效劳业自立更始力度。将广东对外怒放与集成更始的上风连结起来，加大引进力度，正在消化接收邦外里进步科技劳绩的根源上，主动开涌现代新闻效劳业自立更始。

　　——开展惠及全民的广泛效劳，两全专业化和性子化效劳。更始效劳格式和措施，供给惠及全民的广泛效劳，使邦民大伙饱满享福今世新闻本领开展的劳绩。主动发展专业化和性子化效劳，开展资产高端症结，胀动资产疾捷开展。

　　到2010年，全省今世新闻效劳业当年杀青扩张值1675亿元，占全省分娩总值的5%以上，年均增进速率达17%以上，连接维持邦内领先水准。正在经邦度相合部分告示保存的邦度级和省级开拓区内，修成10个以上专业化资产园区，教育20家逐鹿力强的核心企业。开始酿成以广州和深圳为龙头的珠三角都会群、以汕头为中央的粤东城镇群、以湛江为中央的粤西城镇群三大今世新闻效劳业集聚区，并辐射动员全省山区和其他村落区域，酿成邦内能力最强、开展最疾的今世新闻效劳业开展式样。到2015年，根基修成与邦际接轨的今世新闻效劳业体例，资产范畴神速增添，市集逐鹿力明显加强，今世新闻效劳业成为我省紧要的支柱资产。

　　（一）根源性新闻传输效劳业。连接开展电信和播送电视传输等根源性新闻传输效劳，周至升高面向村落的新闻传输效劳才力和水准，胀动有线宽带网修复，加疾普及数字电视、数字播送交易。饱满阐述我省正在通讯搜集修立分娩创修及市集消费的上风，鼎力开展第三代转移通讯（3G）、下一代搜集（NGN）等新一代新闻传输效劳业，抢占行业开展制高点，通过修立创修商、搜集运营商和效劳供给商互动团结，加疾资产化开展步调。

　　（二）搜集增值效劳业。加疾开展电信增值效劳业，通过本领更始和交易更始，鼎力开拓面向众人和企业的增值交易。主动胀动根源电信运营企业与媒体、增值电信企业之间的团结，促使电信新交易、新效劳开展，使守旧根源电信运营企业向归纳新闻效劳企业变动。优秀开展互联网增值效劳、转移通讯增值效劳，吸引邦外里优良的增值交易供给商、实质供给商和编制集成商落户广东，促使搜集增值效劳业集聚开展。

　　（一）数字媒体实质业。开展影视制功课，修复播送影视节目资源库，促使影视文娱新闻数字化。应用数字家庭效劳平台，开拓适合家庭和一面消费的数字音视频、数字众媒体、数字出书和转移电视产物，开展交互性众媒体实质效劳业。鼎力开展面向信息出书、文明体育、医疗卫生、科技培植等民众文明周围的数字实质产物，发扬优良守旧文明，倡始科学精神，强盛搜集文明资产。

　　（二）动漫与搜集逛戏业。核心开展动漫画、搜集逛戏、电子竞技等行业，扶助当地企业开展，造就动漫与搜集逛戏创意师、安排师和工程师，升高动漫与搜集逛戏的原创才力。强化资产链整合，促使动漫与搜集逛戏开拓商、分娩商、运营商、发行商、贩卖商及周边效劳商之间的资产分工与团结，通过资产化构制，酿成组织合理、分工真切的动漫与搜集逛戏资产分娩效劳体例。

　　（三）数字安排与文明创意业。依托我省创修业上风，鼎力开展数字化的工业安排、产物外形外观安排、工业模子与模具安排等工业数字安排创意效劳业。加疾开展以产物包装安排、视觉转达、修立掩饰安排、广告安乐面安排为主的视觉数字安排业。整合各周围的数字安排创意资源，主动发展与邦际数字安排创意机构的相易与团结，引进邦际进步的数字化工业安排理念与本领，胀动数字安排创意资产从简单产物安排走向形势安排，从产物外观安排、机能安排开展为从分娩到市集的全进程安排。促使新闻本领正在文明传媒、信息出书、工艺美术、讨论规划、广告会展、时尚消费、文娱歇闲等周围的运用，晋升创意产物的质料和水准。

　　（四）数据库业。加疾修复生齿、法人、自然资源、宏观经济、专利等对经济社会开展具有紧要影响的根源资源数据库，强化根源新闻资源的怒放、互联和共享。加疾新闻资源搜集、拾掇、加工和运用的资产化，胀动贸易性新闻资源开拓应用。强化公益性新闻资源增值效劳，修复若干个全省性数据资源效劳中央和搜集数据中央。强化政务新闻资源开拓应用，发展公牍档案数字化任务，加疾修复全省电子政务数据中央和共享平台，创造全省政务新闻资源目次体例和调换体例。

　　（一）软件和集成电道安排业。核心开展电子新闻、电器机器、石油化工、纺织打扮、食物饮料、修立质料、制纸、医药、汽车、玩具等行业的运用软件和嵌入式编制，鼎力开展文明、培植、金融、电子政务等周围的运用软件，增援具有自立常识产权的中心件的开展。以LINUX软件正在电子政务周围的运用为打破口，鼎力胀动开源软件开展。加疾开展集成电道安排业，核心打破音视频、通讯、今世设备创修等周围的集成电道安排本领。加疾修复广州、深圳、珠海等地的集成电道安排资产化基地。创造健康软件运用配套体例，主动教育软件消费和效劳市集。

　　（二）面向商贸流利的今世新闻本领效劳业。核心引申无线射频识别（RFID）、环球定位编制（GPS）、地舆新闻编制（GIS）等自愿识别和搜集跟踪本领正在商贸流利周围的运用。创造物流新闻分类与编码、搜集、调换以及安好等方面的圭表，酿成较完竣的物流新闻圭表体例。整合交通、口岸、银行、海合、工商、税务等合联部分的物流新闻资源，修复民众物流新闻平台。加疾胀动以互联网和无线射频识别本领为根源的“物联网”开展，通过互联网对物品举行跟踪料理，杀青商贸流利各症结的全程左右和料理，有用低落物流本钱。

　　（三）面向分娩创修的今世新闻本领效劳业。核心胀动我省支柱资产的新闻化改制，胀动创修业安排、分娩和料理各症结新闻本领的周至运用，增援面向创修业集成化、自愿化和智能化的新闻本领产物和效劳的开展。鼎力开展为分娩效劳的新闻编制集成、搜集本领效劳、新闻编制运转与保护等交易，楷模新闻本领讨论效劳市集。

　　（四）面向村落的今世新闻本领效劳业。僵持以农业开展和农人需求为导向，通过政府诱导和企业插手，胀动新闻效劳进村入户，鼎力开展面向农产物流利、农业科学种养、农业生物灾殃防治、村落医疗卫生、文明培植、法制修复和村务料理等周围，适宜社会主义新村落修复需求的今世新闻效劳业，胀动村落新闻化修复。落实邦度相合面向村落的通讯效劳资费优惠战略，主动构制开拓面向村落市集的质优价廉的新闻本领和新闻效劳产物，扶助村落长途培植、长途医疗等新交易开展。

　　（五）空间地舆新闻效劳业。整合各式根源测绘、专业测绘及其他空间地舆新闻资源，创造完竣空间地舆新闻根源资源库。核心强化空间根源地舆新闻数据库修复，开展卫星导航、电子舆图、空间地舆定位等社会化运用产物，加疾开拓海量地舆新闻疾捷获取、集成料理、搜集共享、安好保护等症结本领，促使空间地舆新闻资源的增值开拓和贸易化运用，创造市集化运用效劳体例，加快资产化过程。

　　（六）电子商务。胀动金融新闻效劳业开展，修复安好、敏捷、容易的正在线支拨效劳平台，促使电子商务支拨交易开展。完竣数字证书安好认证根源办法，加疾创造组织合理的数字证书安好认证体例。主动胀动企业电子商务运用，鼎力胀动区域电子商务运用，创造电子商务往还运用平台。进一步强化电子商务条例、圭表和地方性规则战略的咨询制定任务。

　　（一）强化新闻搜集根源办法修复。正在团结谋划和资源共享的根源上，连接完竣光纤骨干传输网，优化搜集机合，杀青各市城域网高速互联。加疾有线接入搜集的宽带化改制，修成可承载众交易的数字化、宽带化、归纳化接入网。胀动光纤到大楼、光纤进家庭、宽带到一面。鼎力修复都会无线宽带工程，完竣新一代无线通讯根源办法，广州、深圳等珠江三角洲核心都会要率先杀青无线宽带周至遮盖，其他都会的中央区和机场、车站、藏书楼等公开场合要加疾杀青无线宽带遮盖。加疾有线数字电视搜集的双向数字化改制步调，修成遮盖全省、或许周至供给高清互动众媒体新闻效劳的数字家庭主通道。主动胀动体例更始和机制更始，胀动电信网、有线电视网和互联网“三网调解”。强化村落新闻根源办法修复，升高新闻进村入户才力。

　　（二）加疾资产基地和资产园区修复。强化兼顾谋划和科学诱导，酿成组织合理、分工有序、特性较着、资源共享、合营开展的今世新闻效劳资产基地开展式样。强化广州、深圳、珠海等市现有的邦度级软件和动漫（创意）资产基地修复，加疾资产集聚步调。正在经邦度相合部分告示保存的各式邦度级和省级开拓区内，加疾修复转移新闻效劳、数字实质创意、工业安排、物流新闻效劳、空间地舆新闻效劳和软件效劳外包等一批省级今世新闻效劳资产专业园区；有要求的地方，也能够连结当地现实，修复独具特性的今世新闻效劳业专区。激动电信运营企业为园区供给优质低价的电信搜集效劳。

　　（三）强化民众本领效劳平台修复。僵持政府诱导、企业主体、市集运作的准则，依托资产基地、资产园区、中介机构和龙头企业，修复民众本领效劳平台。加强现有民众本领效劳平台的影响，进一步完竣中小企业新闻化、无线射频识别、数字家庭、卫星导航等民众本领增援平台。加疾修复一批面向行业的民众本领效劳平台，核心修复物流民众新闻平台、电子商务运用平台、动漫民众安排平台等。激动有要求的企业担当本行业民众本领效劳平台修复。

　　（一）强化以粤港澳为核心的泛珠三角区域团结。深化粤港澳团结，通过创造科学的长处分派机制和战略诱导，胀动粤港澳正在新闻根源办法和民众增援平台等方面的资源共享，胀动三地科技园区、资产基地之间的团结与开展。强化粤港澳面向通合便当化的物流新闻化团结。创造粤港软件和效劳外包驻外任事机构，主动开展面向欧美和日本市集的效劳外包和软件出口。主动胀动泛珠三角区域新闻化团结，激动我省企业开采内地市集。

　　（二）强化招商引资和邦际相易。遵守政府胀动、市集运作的格式，搭修今世新闻效劳业招商引资和邦际团结相易平台。加鼎力度引进天下500强企业中的今世新闻效劳企业，激动企业将其总部、区域总部、采购中央、研发中央等落户广东，经认定后可对其购地修复、购置或租赁自用办公用房赐与相应资金补助。实在法子由省外经贸厅会相合部分制定。增援省内企业走向邦际市集，举行境外计谋性投资，或正在境外设立邦际营销渠道。

　　（一）设立今世新闻效劳业开展专项资金。从2008年起肯定5年，省财务每年调度2亿元行为今世新闻效劳业开展专项资金，厉重用于：增援今世新闻效劳业的症结共性本领、效劳产物的开拓以及资产化；增援资产基地、园区和民众本领效劳平台修复；增援邦度和省级巨大项目修复；增援品牌教育、圭表制定等资产处境修复等。专项资金的行使料理法子，由省财务厅会省新闻资产厅等相合部分制定。要饱满阐述专项资金的诱导影响，通过直接加入、补贴、贷款贴息、外彰等众种格式，诱导社会资源主动插手今世新闻效劳业开展。各级政府要进一步加大对发涌现代新闻效劳业的扶助力度，科技三项经费、自立更始资金、本领改制资金、扶助中小企业开展专项资金和症结周围核心打破资金的调度都要向今世新闻效劳业有所倾斜。

　　（二）阐述现有税收优惠战略的诱导影响。今世新闻效劳企业经认定为邦度核心扶助高新本领企业的，从2008年起，减按15%的税率征收企业所得税；适宜要求的新办今世新闻效劳企业，经认定为高新本领企业的，可自赚钱年度起两年内免征企业所得税，两年后按15%的税率征收企业所得税；对增值税凡是征税人贩卖其自行开拓分娩的软件产物，按邦度原则，对其增值税现实税负凌驾3%的局限，实行即征即退。激动企业强化产物开拓和本领效劳。企业开拓新本领、新产物、新工艺发作的咨询开拓用度，正在谋略应征税所得额时能够加计扣除；适宜邦度原则的动漫企业自立开拓、分娩动漫产物，可申请享福邦度现行激动软件资产开展的相合增值税、所得税优惠战略；动漫企业自立开拓、分娩动漫产物涉及业务税应税劳务的（除广告业、文娱业外），暂减按3%的税率征收业务税。企业举行本领让与，以及正在本领让与进程中发作的与本领让与相合的本领讨论、本领效劳、本领培训的所得，年净收入正在30万元以下的，暂免征收企业所得税。激动企业加大自立更始加入力度，许可企业遵守现实发作的本领开拓费和职工培植经费以肯定比例抵扣企业所得税，许可企业加快用于咨询开拓仪器修立的折旧，实在圭表遵循《印发广东省促使自立更始若干战略的合照》（粤府〔2006〕123号）推行。激动企业开展出口和外包交易，具有自立常识产权和自立品牌的今世新闻效劳产物和效劳出口享福邦度相合出口退（免）税战略。上述税收战略，如遇邦度战略调动，按新原则推行。

　　（三）主动拓宽投融资渠道。制定《广东省今世新闻效劳业开展投资领导目次》，真切激动、许可、束缚和禁止投资的项目和周围，诱导本钱投向。增援金融机构对激动开展的项目予以核心增援，对资产基地、民众平台、产学研项目修复和症结共性本领资产化等加大扶助力度。以企业为主体，完竣中小企业行业担保机制，为中小型今世新闻效劳企业供给融资担保。完竣危急投资机制，激动、增援邦外里危急投资基金投向今世新闻效劳业。危急投资公司投资今世新闻效劳业的项目或产物，正在我省累计投资额凌驾其公司注册本钱60%的，享福高新本领企业战略；不到60%的，按其投资额占其公司注册本钱的比例享福相应的高新本领企业战略。鼎力增援今世新闻效劳企业正在邦内主板和中小企业板上市。

　　（一）加好汉才步队修复。主动引进海外人才，落实海外高宗旨留学人才的战略待遇。对今世新闻效劳企业引进外邦专家、留学职员或创造博士后科研任务站，各级人事部分要正在立项、经费等方面赐与须要增援。省人才资源开拓专项资金、博士后专项经费、引进海外人才任务经费等要向今世新闻效劳业倾斜。强化有针对性的人才培训任务，对面向市集需求的职业培训项目和专业才力水准认证项目，可赐与得当补贴。增援上等院校、职业院校与今世新闻效劳企业结合修复人才造就基地，发展人才培训任务。上述外彰和补贴的实在法子及圭表，由各地级以上市邦民政府自行制定。

　　（二）增援市集主体投资创业。僵持阐述市集对资源装备的根源性影响，激动开展各式构制形状的市集主体，接收各式投资主体投资创业。放宽企业备案注册要求。简化连锁谋划准入手续，实行连锁谋划的今世新闻效劳企业可由企业总部团结操持工商注册备案和谋划审批手续，司法规则另有原则的除外。具备谋划要求的一面独资企业和联合企业，备案注册时不受资金数额的束缚。今世新闻效劳企业冠省市名称的，可得当低落注册资金和实缴资金数额的束缚。实在法子由省工商局会同相合部分制定。

　　（三）营制精良的市集开展处境。通过政府新闻化项目修复，动员今世新闻效劳市集开展。加疾制定电子政务修复和效劳楷模，胀动电子政务效劳外包，履行电子政务修复代修制，对具有自立常识产权的紧要产物和效劳实践政府首购和订购轨制。增添对今世新闻效劳产物和效劳的政府采购畛域。强化和完竣市集囚禁，阐述行业协会影响，加强行业自律，楷模市集逐鹿行动。修复一面信用新闻编制，完竣企业信用新闻编制，胀动信用新闻整合与共享，诱导和教育征信产物市集，胀动全省信用体例修复，促使信用效劳行业有序开展。胀动今世新闻效劳业进入生计、家庭和社区，进一步开采今世新闻效劳业市集。

　　（四）加疾圭表体例修复和常识产权爱惜。加疾新闻通讯南宫28官方网站、数字家庭、物流新闻料理、动漫逛戏等上风周围的合联本领圭表制定任务，激动企业插手邦际邦内圭表制定，主动胀动我省企业圭表上升为邦度或邦际圭表。激动和诱导企业加大常识产权加入，申请邦外里专利。激动企业依法组修常识产权爱惜定约，升高常识产权爱惜才力和水准。激动企业正在邦外里注册字号、创修品牌。激动数字实质创意企业备案著作权。加大常识产权爱惜司法力度，厉格反击种种侵权、盗版、制假、贩假等违法行动。

　　（五）强化构制带领和兼顾调解。创造省今世新闻效劳业开展调解机制，制定全省今世新闻效劳业开展谋划和目标战略，分类领导，梯次胀动，加疾酿成全省各区域今世新闻效劳业调解开展的精良排场。各地级以上市和县（市、区）政府也要遵循现实情景创造相应的调解机制，领导、调解和胀动本区域今世新闻效劳业开展。创造完竣我省今世新闻效劳业统计和评估体例。省统计局要会同省新闻资产厅、开展更动委等部分，咨询创造科学、团结、确凿响应我省经济社会开展特征和水准的今世新闻效劳业统计考核轨制以及合联的目标体例。

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