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　　为深化数据因素商场化摆设改造，大肆发扬新质出产力，打制杭州数字经济新引擎、家产发扬新地标、轨制改进新高地，经市政府赞同，现就高圭表维持“中邦数谷”，督促数据因素流畅作事提出如下履行睹地。

　　一切贯彻落实数字中邦维持合座构造，供职中邦、放眼寰宇，以“中邦数谷”为载体、杭州高新斥地区（滨江）为“焦点区”、杭州数据买卖所为流畅买卖合键，发展数据因素商场化摆设改造作事；兼顾发扬与太平，以轨制、方法为根源，资源、商场、生态为旅途，一切激活数据因素潜能。到2026腊尾，确立高质料数据集15个以上，胀动群众数据授权运营场景落地20个以上，集聚数商700家以上，挂牌数据产物和供职1000个以上，累计买卖额打破100亿元，打制数据因素家产群众供职树范平台3个以上。

　　（一）加快推动数据买卖立法。推动杭州市数据流畅买卖督促条例制订作事，寻求数据买卖列入主体及其权柄、数据流畅买卖供职、数据授权运营、数据订价及分拨、数据生态教育、数据家产开导等实质，督促数据家产发扬。

　　（二）加快改进数据产权注册轨制。研商制订杭州市数据产权注册拘束措施，寻求推动数据产权注册供职，范例数据产权注册手脚，爱戴数据因素商场列入主体的合法权柄。支撑对具有贸易代价的数据聚会实行数据常识产权权柄注册。

　　（三）优化太平合规流畅系统。研商制订杭州市数据流畅买卖拘束措施。修建谅解谨慎羁系轨制，寻求确立数据买卖仲裁机制，健康盘据买卖争议处置机制。胀动履行“改造沙盒”机制，支撑杭州高新斥地区（滨江）设立“中邦数谷”数据因素流畅合规中央。做优“三庭一院”（杭州常识产权法庭、杭州崩溃法庭、杭州邦际商事法庭和杭州互联网法院）能动法律新形式，推动杭州互联网法院设立共享法庭，供应法律供职保证。

　　（四）研商修建数据根源轨制。研商制订数据资产拘束合连轨制，指引市属邦有企业发展数据资产入外作事，唆使民营企业寻求发展数据资产入外。健康盘据因素由商场评判功劳、按功劳肯定酬报等机制，爱戴数据因素各列入方的参加产出收益。寻求确立数据价钱评估目标系统。寻求确立数据因素统计核算系统，胀动数据因素代价纳入邦民经济核算。寻求群众数据斥地诈欺与新闻化专项分拨相干机制。

　　（五）继续完整圭表范例系统。推动数据因素邦度圭表、行业圭表、大伙圭表、企业圭表等制订作事，助力数据因素范畴本事改进和数据家产发扬。唆使企业及社会构制主导或列入邦际数据因素圭表制订或邦际圭表互认，抢占数据买卖圭表话语权。对主导或列入制订邦度、浙江省以及行业的数据因素合连圭表的予以战略倾斜。

　　（六）优化数据根源构造。唆使采用邦产自助的根源软硬件本事，推动“三数一链”（数据买卖机构、数据买卖专网、数据买卖凭证和区块链跨链互认机制）维持，打制邦度数据根源方法样板。推动浙江新型算力中央维持，修建以智能算力为主，通用算力、超算算力、密态算力协同发扬的新型算力系统。

　　唆使各区、县（市）政府对经认定的邦度级和省级数据根源方法维持项目、正在杭构造维持吻合区域本质的特质数据根源方法维持项目、街道（园区）级数据根源方法维持项目及供职于教育数据因素商场的平台类项目予以战略支撑。

　　（七）修建可托流畅系统。完整可托流畅买卖平台，督促供需精准结婚，告竣整理结算、审计羁系、争议仲裁等成效，通过“平台＋轨则”协同联动，支持数据因素高效摆设。修建数据合规流畅存证系统，低落数据合规验证和买卖流程记实存证的合连用度。

　　（八）寻求数据本事改进。修建区块链跨链互认机制，为数据因素收益分拨和法律拯救供应底层本事支撑。修建众语种语料库，胀动组筑大模子语料数据定约，寻求确立语料数据的需要激劝机制和常识产权爱戴机制。强化数据环节共性本事研发，推动数据链全栈本事效率转化。

　　支撑锻炼、验证、测试、语料等数据集通过杭州数据盛开平台向社会盛开，每年评选不高出5个数据集，遵照不高出本质参加的30%予以嘉勉。统一单元年度嘉勉金额最高不高出100万元，统一数据集不得反复申报。

　　支撑创筑数据因素邦度和省实习室、省本事改进中央，承受数据因素范畴邦度和省强大发扬计谋职司、先行先试项目。对认定为强大邦度级、省级的园地、项目和单元，按合连战略予以配套补助。

　　（九）强化群众数据斥地诈欺。确立群众数据盛开清单轨制，确立盛开数据评判机制，评估数据质料。深化推动群众数据授权运营，寻求推动长三角、长江经济带、运河爱戴带等跨区域群众数据撮合授权运营，告竣“一地授权、宇宙互认、数据互通”。对发展群众数据授权运营的数商，每年可享福不高出群众数据授权域算力行使费20%的补贴，统一企业年度补贴金额不高出100万元。

　　（十）激勉企业治数用数生气。出台行政行状单元、邦有企业进场买卖数据产物和供职指南。完整社会数据聚积采购轨制，支撑行政行状单元、邦有企业等加大对中小企业数据产物和供职采购力度，开导社会气力踊跃供应数据资源、数据产物和供职。唆使龙头企业向中小微企业盛开用户、流量、接口、本事等资源，支撑家产链协同改进。发展数据资源视察，试点确立数据资源统计普查机制南宫28官方网站，打制杭州品牌数据企业、数据产物和供职。

　　（十一）寻求小我新闻数据诈欺机制。保证行使小我新闻数据时的新闻太平和小我隐私，爱戴小我新闻权柄，依托杭州数据买卖所等平台，寻求小我新闻数据授权行使。寻求确立小我新闻数据“信任”轨制，胀动数据执掌者遵照小我授权局限依法依规采撷、持有、托管和行使数据。寻求由受托者代外小我便宜，监视商场主体对小我新闻数据实行采撷、加工、行使的机制。踊跃寻求匿名化新闻判决圭表与本事改进。

　　（十二）做优做强数据买卖地点。打制邦度级数据买卖所，列入首倡宇宙“买卖所互联互通建议”，支撑通过接口、核验、申报等阵势交付数据产物和供职。对数商通过数据买卖地点实行初次登驰念牌数据产物和供职的，予以每家不高出10万元的专项嘉勉。对年度内正在数据买卖地点挂牌买卖或进货数据合同总金额抵达300万元的数商，吻合要求的，遵照不高出5%的比例予以嘉勉，嘉勉金额不高出50万元。

　　唆使企业正在数据买卖地点发展数据买卖，对入场买卖的数商可实行减免买卖手续费等优惠手腕。唆使设立“数商担保贷”，对列入场内数据买卖或数据资产质押等担保融资的数商，市融资担保集团按不高出0.5%收取费率。

　　（十三）修建众元主体商场生态。确立数商资源池,选树出色类型,开导数商进入“三数一链”系统,提拔数商群体发扬程度,唆使本事型、操纵型和供职型数商发扬,打制杭州数商品牌。

　　对上一年度场内专业供职累计抵达500万元及以上的供职型数商予以嘉勉,每家数商嘉勉金额不高出20万元,每年嘉勉数商数目不高出10家。

　　（十四）打制“中邦数谷”家产集聚区。以杭州高新斥地区（滨江）为焦点，修建“一核引颈、全域联动、跨域共筑”数据家产空间构造，有要求的区、县（市）维持“中邦数谷×基地”，依照区域发扬上风，酿成“一区一园一主业”。胀动各式通讯运营商，供水、供气、群众交通等群众供职运营行业数据资源、数据营业落地“中邦数谷”；唆使数据企业、科研院所、因素平台、行为赛事等落地“中邦数谷”。

　　唆使数商维持总部企业，发展总部企业认定，享福总部企业星级教育嘉勉。维持一批市级数据因素标杆家产园，对绩效评判结果为出色的，按不高出运营用度20%的比例予以嘉勉、每家家产园嘉勉金额不高出100万元。

　　（十五）胀动跨区域数据流畅买卖。推动数据资源跨区域团结，抬高跨区域数据因素摆设效力。依托环球数字营业展览会数据因素焦点行为和展会，推介“中邦数谷”、杭州数据买卖地点、杭州数商。

　　对平台内年供职买卖额高出2000万元的市级数据因素家产群众供职树范平台，按不高出运营用度20%的比例予以嘉勉、每家平台嘉勉金额不高出100万元。

　　（十六）胀动数据跨境合规有序活动。争取跨境数据活动邦度试点，支撑浙江自贸区杭州片区制订跨境数据分类分级拘束机制，维持“中邦数贸港”。完整跨境数据羁系机制，推动数据出境太平评估轨制落地履行，强化数据出境规章的培训宣贯作事。

　　（十七）发展“数据因素×”行为。推动“数据因素×”三年行为规划，激勉数据因素乘数效应，优先正在金融供职、商贸流畅、交通运输、文明旅逛、医疗壮健、绿色低碳、生态处境等范畴，打制“数据因素×”树范场景，发展“数据因素×”大赛。寻求打制医药数据协同改进中央、碳数据出产中央、视觉数据协同改进中央等。推动海合、税务、电力、碳买卖等行业笔直范畴宇宙数据落地杭州。

　　每年评选不高出10个“数据因素×”标杆型树范项目，遵照不高出项目投资额30%的比例予以嘉勉、每个项目嘉勉金额不高出100万元。

　　（十八）完整构制推动机制。确立杭州市数据因素商场化摆设改造暨“中邦数谷”维持妥协机制。组筑专家商量委员会，强化数据因素商场发扬决议商量。组筑合规委员会，支持数据因素流畅合规羁系。组筑数据因素改进研商院。发展数据因素改造合连课题研商。

　　（十九）踊跃争取先行先试职司。踊跃落地邦度、省数据因素商场化摆设改造先行先试职司，争取数据跨境活动专用通道试点、邦度发扬和改造委员会价钱监测中央价钱范畴合连试点、情景数据因素商场化摆设试点等邦度试点。

　　（二十）完整支撑嘉勉战略。对吻合本市各级战略要求的数商、项目、平台，其支撑战略遵照“从优、就高、不反复”规则实施，战略涉及补助（嘉勉）资金由市和各区、县（市）按财务体例联合承受，战略兑付细则另行制订。设立十亿级杭州数据因素家产专项发扬基金，以项目直投与参股子基金相维系方法，正在数据因素范畴教育改进型企业。

　　本睹地自2024年8月15日起践诺，有用期至2026年12月31日，由市数据资源局牵头构制履行。

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