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　　赖筑平状师，1995年5月起首状师执业，北京市状师协会申请状师执业职员口试视察考官，北京市状师协会刑民交叉法令事宜专业委员会委员，北京朝阳律协刑事营业推敲会委员，现执业于泰和泰（北京）状师事宜所，经状师专业水准评审委员会外决通过刑事状师的专业认证，埋头于刑事营业，正在近三十年的状师职业生活中，堆集了丰裕的料理刑事案件和经济案件的履历和方法。

　　伤害播送电视举措、公用电信举措罪，是指居心伤害正正在运用中的播送电视举措、公用电信举措，伤害群众和平的作为。

　　我邦刑法第一百二十四条第一款【伤害播送电视举措、公用电信举措罪】章程，伤害播送电视举措、公用电信举措，伤害群众和平的，处三年以上七年以下有期徒刑；形成紧张后果的，处七年以上有期徒刑。

　　第一款是对居心伤害播送电视举措、公用电信举措，伤害群众和平作为的处理章程。这里所说的“播送举措”，囊括发射无线电播送信号的发射台站等；“电视举措”，重要是指宣扬消息音讯的电视发射台、转播台等；“公用电信举措”，重要是指用于社会公用行状的通讯举措、筑设以及其他公用的通讯举措、筑设。如邦度电信部分的无线电发报举措、筑设，囊括发射机、天线等；再有电话换取局、换取站以及相闭邦度紧张部分的电话换取台、无线电通讯收集，如正在航空、帆海交通用具及交通举措中运用的无线电通讯、导航举措等，总之，电信举措，既囊括各类机械筑设，也囊括其构成局限的线道等。

　　该当戒备的是，关于那种不不妨影响群众和平的通讯办事筑设，如都市大街上的公用电话亭、普通的民用家庭电话等，不属于本条章程的“公用电信举措”鸿沟内。如其伤害可按毁坏公私财物罪治理。跟着今世科技的疾捷进展，播送电视、电信正在社会政事、经济、社会存在中施展着越来越紧张的效用，不但仅是一种宣扬消息音讯的用具，正在少许特定的境况下，如正在产生庞大的自然灾难或者呈现少许突发性事情时，还担负着向大众实时宣扬境况，实行劝导，以守卫渊博百姓大伙的性命、家产和平，庇护社会巩固的紧张效用。遵照本款的章程，作为人伤害播送电视举措、公用电信举措的作为，必需抵达“伤害群众和平”的水平，才华组成本罪。

　　本款对伤害播送电视举措、公用电信举措的犯法孽为，章程了两档刑，伤害群众和平的，处三年以上七年以下有期徒刑或者拘役；形成紧张后果的，处七年以上有期徒刑。“形成紧张后果的”，是指因为作为人伤害播送电视举措、公用电信举措的作为，以致播送电视宣扬或者公用通讯隔绝，不行实时驱除险情或者疏散大伙，所以导致职员伤亡或者使公私家产蒙受庞大耗费等境况。最高百姓法院2004年12月30日颁发的《闭于审理伤害公用电信举措刑事案件实在操纵法令若干题目的评释》为伤害公用电信举措罪供给了以下量刑尺度：采用截断通讯线道、损毁通讯筑设或者删除、编削、推广电信网筹算机音讯体例中存储、治理或者传输的数据和操纵圭臬等措施，居心伤害正正在运用的公用电信举措，形成失火、匪警、医疗拯救、交通变乱报警、救灾、抢险、防汛等通讯隔绝或者紧张困苦，并以是贻误救助、救治、救灾、抢险等，以致职员作古一人、重伤三人以上或者形成家产耗费三十万元以上的；形成二千以上不满一万用户通讯隔绝一小时以上，或者一万以上用户通讯隔绝不满一小时的；正在一个当地网鸿沟内，网间通讯全阻、闭口局至某一局向齐备隔绝或网间某一营业齐备隔绝不满二小时或者直接影响鸿沟不满五万（用户×小时）的；形成网间通讯紧张困苦，一日内累计二小时以上不满十二小时的；其他伤害群众和平的情状，属于刑法第一百二十四条章程的“伤害群众和平”，处三年以上七年以下有期徒刑。奉行上述作为，形成失火、匪警、医疗拯救、交通变乱报警、救灾、抢险、防汛等通讯隔绝或者紧张困苦，并以是贻误救助、救治、救灾、抢险等，以致职员作古二人以上、重伤六人以上或者形成家产耗费六十万元以上的；形成一万以上用户通讯隔绝一小时以上的；正在一个当地网鸿沟内，网间通讯全阻、闭口局至某一局向齐备隔绝或网间某一营业齐备隔绝二小时以上或者直接影响鸿沟五万（用户×小时）以上的；形成网间通讯紧张困苦，一日内累计十二小时以上的；形成其他紧张后果的，属于刑法第一百二十四条章程的“紧张后果”，处七年以上有期徒刑。

　　评释同时章程，偷盗公用电信举措价钱数额不大，然则组成伤害群众和平犯法的，按照刑法第一百二十四条的章程坐罪处理；偷盗公用电信举措同时组成偷盗罪和伤害公用电信举措罪的，按照处理较重的章程坐罪处理。

　　（一）最高百姓法院闭于审理伤害公用电信举措刑事案件实在操纵法令若干题目的评释

　　为庇护公用电信举措的和平和通信统治规律，依法惩办伤害公用电信举措犯法勾当，遵照刑法相闭章程，现就审理这类刑事案件实在操纵法令的若干题目评释如下：

　　第一条采用截断通讯线道、损毁通讯筑设或者删除、编削、推广电信网筹算机音讯体例中存储、治理或者传输的数据和操纵圭臬等措施，居心伤害正正在运用的公用电信举措，具有下列情状之一的，属于刑法第一百二十四条章程的“伤害群众和平”，按照刑法第一百二十四条第一款章程，以伤害公用电信举措罪处三年以上七年以下有期徒刑：

　　（一）形成失火、匪警、医疗拯救、交通变乱报警、救灾、抢险、防汛等通讯隔绝或者紧张困苦，并以是贻误救助、救治、救灾、抢险等，以致职员作古一人、重伤三人以上或者形成家产耗费三十万元以上的；

　　（二）形成二千以上不满一万用户通讯隔绝一小时以上，或者一万以上用户通讯隔绝不满一小时的；

　　（三）正在一个当地网鸿沟内，网间通讯全阻、闭口局至某一局向齐备隔绝或网间某一营业齐备隔绝不满二小时或者直接影响鸿沟不满五万（用户×小时）的；

　　第二条奉行本评释第一条章程的作为，具有下列情状之一的，属于刑法第一百二十四条第一款章程的“紧张后果”，以伤害公用电信举措罪处七年以上有期徒刑：

　　（一）形成失火、匪警、医疗拯救、交通变乱报警、救灾、抢险、防汛等通讯隔绝或者紧张困苦，并以是贻误救助、救治、救灾、抢险等，以致职员作古二人以上、重伤六人以上或者形成家产耗费六十万元以上的；

　　（三）正在一个当地网鸿沟内，网间通讯全阻、闭口局至某一局向齐备隔绝或网间某一营业齐备隔绝二小时以上或者直接影响鸿沟五万（用户×小时）以上的；

　　第三条居心伤害正正在运用的公用电信举措尚未伤害群众和平，或者居心毁坏尚未加入运用的公用电信举措，形成财物耗费，组成犯法的，按照刑法第二百七十五条章程，以居心毁坏财物罪坐罪处理。

　　偷盗公用电信举措价钱数额不大，然则组成伤害群众和平犯法的，按照刑法第一百二十四条的章程坐罪处理；偷盗公用电信举措同时组成偷盗罪和伤害公用电信举措罪的，按照处理较重的章程坐罪处理。

　　第四条唆使、机闭、指使他人奉行本评释章程的居心犯法孽为的，遵从共犯坐罪处理。

　　第五条本评释中章程的公用电信举措的鸿沟、用户数、通讯隔绝和紧张困苦的尺度和岁月长度，按照邦度电信行业主管部分的相闭章程确定。

　　（二）最高百姓法院闭于审理伤害播送电视举措等刑事案件实在操纵法令若干题目的评释

　　为依法惩办伤害播送电视举措等犯法勾当，庇护播送电视举措运转和平，遵照刑法相闭章程，现就审理这类刑事案件实在操纵法令的若干题目评释如下：

　　第一条采用拆卸、毁坏筑设，剪割缆线，删除、编削、推广播送电视筑设体例中存储、治理、传输的数据和操纵圭臬，作歹占用频率等措施，伤害正正在运用的播送电视举措，具有下列情状之一的，按照刑法第一百二十四条第一款的章程，以伤害播送电视举措罪处三年以上七年以下有期徒刑：

　　（二）形成县级、地市（设区的市）级播送电视台中直接闭连节目播出的举措无法运用，信号无法播出的；

　　（三）形成省级以上播送电视传输网内的举措无法运用，地市（设区的市）级播送电视传输网内的举措无法运用三小时以上，县级播送电视传输网内的举措无法运用十二小时以上，信号无法传输的；

　　第二条奉行本评释第一条章程的作为，具有下列情状之一的，该当认定为刑法第一百二十四条第一款章程的“形成紧张后果”，以伤害播送电视举措罪处七年以上有期徒刑：

　　（一）形成救灾、抢险、防汛和灾难预警等庞大群众音讯无法公布，以是贻误驱除险情或者劝导大伙，以致一人以上作古、三人以上重伤或者家产耗费五十万元以上，或者惹起紧张社会焦心、社会规律零乱的；

　　（二）形成省级以上播送电视台中直接闭连节目播出的举措无法运用，信号无法播出的；

　　（三）形成省级以上播送电视传输网内的举措无法运用三小时以上，地市（设区的市）级播送电视传输网内的举措无法运用十二小时以上，县级播送电视传输网内的举措无法运用四十八小时以上，信号无法传输的；

　　第三条过失损坏正正在运用的播送电视举措，形成本评释第二条章程的紧张后果的，按照刑法第一百二十四条第二款的章程，以过失损坏播送电视举措罪处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

　　过失损坏播送电视举措组成犯法，但能主动向相闭部分告诉，主动抵偿耗费或者修复被损坏举措的，能够酌情从宽处理。

　　第四条摆设、施工单元的统治职员、施工职员，正在摆设、施工经过中，违反播送电视举措守卫章程，居心或者过失损毁正正在运用的播送电视举措，组成犯法的，以伤害播送电视举措罪或者过失损坏播送电视举措罪坐罪处理。其坐罪量刑尺度合用本评释第一至三条的章程。

　　第五条偷盗正正在运用的播送电视举措，尚未组成偷盗罪，但具有本评释第一条、第二条章程情状的，以伤害播送电视举措罪坐罪处理；同时组成偷盗罪和伤害播送电视举措罪的，按照处理较重的章程坐罪处理。

　　第六条伤害正正在运用的播送电视举措未危及群众和平，或者居心毁坏尚未加入运用的播送电视举措，形成财物耗费数额较大或者有其他紧张情节的，以居心毁坏财物罪坐罪处理。

　　第七条奉行伤害播送电视举措犯法，并欺骗播送电视举措奉行发动豆剖邦度、发动推倒邦度政权、发动民族愤恚、民族看轻或者宣传等作为，同时组成其他犯法的，按照处理较重的章程坐罪处理。

　　第八条本评释所称播送电视台中直接闭连节目播出的举措、播送电视传输网内的举措，参照邦度播送电视行政主管部分和其他干系部分的相闭章程确定。

　　（三）最高百姓法院、最高百姓审查院闭于料理偷盗刑事案件合用法令若干题目的评释

　　（2013年3月8日最高百姓法院审讯委员会第1571次集会、2013年3月18日最高百姓审查院第十二届审查委员会第1次集会通过）

　　（一）采用伤害性措施偷盗公私财物，形成其他财物损毁的，以偷盗罪从重处理；同时组成偷盗罪和其他犯法的，择一重罪从重处理；

　　（二）奉行偷盗犯法后，为袒护罪孽或者膺惩等，居心毁坏其他财物组成犯法的，以偷盗罪和组成的其他犯法数罪并罚；

　　（三）偷盗作为未组成犯法，但损毁财物组成其他犯法的，以其他犯法坐罪处理。

　　（四）最高百姓法院、最高百姓审查院、公安部、邦度安齐备闭于依法料理作歹出产贩卖运用“伪基站”筑设案件的私睹

　　（二）作歹运用“伪基站”筑设骚扰公用电信收集信号，伤害群众和平的，按照《刑法》第一百二十四条第一款的章程，以伤害公用电信举措罪深究刑事仔肩；同时组成乌有广告罪、作歹获取公民片面音讯罪、伤害筹算机音讯体例罪、侵扰无线电通信统治规律罪的，按照处理较重的章程深究刑事仔肩。

　　除法令、执法评释另有章程外，欺骗“伪基站”筑设奉行诈骗等其他犯法孽为，同时组成伤害公用电信举措罪的，按照处理较重的章程深究刑事仔肩。

　　（五）最高百姓法院 最高百姓审查院 工业和音讯化部 公安部闭于印发《公用电信举措损坏经济耗费筹算本领》的闭照

　　第一条 为保护公用电信举措和平巩固运转，榜样公用电信举措损坏经济耗费筹算，同意本本领。

　　第二条 中华百姓共和邦境内因为偷盗、伤害等身分形成公用电信举措损坏所带来的经济耗费，遵照本本领筹算。

　　（一）通讯线道类：囊括光（电）缆、电力电缆等；交代箱、分（配）线盒等；管道、槽道、人井（手孔）；电杆、拉线、吊线、挂钩等支持加固和守卫装配；标石、标识标牌、井盖等隶属配套举措。

　　（二）通讯筑设类：囊括基站、中继站、微波站、直放站、室内漫衍体例、无线局域网（WLAN）体例、有线接入筑设、公用电话终端等南宫。

　　（三）其他配套筑设类：囊括通讯铁塔、收发信天（馈）线；公用电话亭；用于维系通讯筑设寻常运转的通讯机房、空调、蓄电池、开闭电源、不间断电源（UPS）、太阳能电池板、油机、变压器、接地铜排、消防筑设、安防筑设、动力情况筑设等隶属配套举措。

　　第四条 公用电信举措损坏经济耗费，重要囊括公用电信举措修复耗费、阻断通讯营业耗费和阻断通讯其他耗费。

　　公用电信举措修复耗费，是指公用电信举措损坏后偶然抢修、正式收复所需各类修复用度总和，囊括人工费、机具运用费、仪外运用费、调遣费、赔补费、调换举措筑设用度等。

　　阻断通讯营业耗费，是指公用电信举措损坏形成通讯隔绝所带来的营业耗费的总和，囊括干线光传送网阻断通讯耗费、城域/当地光传送网阻断通讯耗费和接入网阻断通讯耗费。

　　阻断通讯其他耗费，是指公用电信举措损坏形成通讯隔绝所带来的除通讯营业耗费以外的其他耗费的总和，囊括基本电信企业依法向电信用户支拨的抵偿用度等耗费。

　　公用电信举措损坏后偶然抢修、正式修复所需用度遵从《闭于公布《通讯摆设工程概算、预算编制方法及干系定额》的闭照》（工信部规〔2008〕75号）核实确定。

　　公用电信举措损坏后通过扶植应急通讯筑设、运用备份筑设或曲折道由等体例偶然抢修发生的用度，可由外地通讯统治局确定。

　　阻断通讯岁月，是指自该类营业通讯阻断产生时始，至该类营业修复后经测试验证后通讯可用时止的岁月长度。

　　单元岁月通讯营业价钱，是指阻断通讯岁月段前三十天对合时段内的均匀营业量与营业单价的乘积。

　　种种营业单价可正在该类营业标价和套餐折合最低价之间取值，实在由外地通讯统治局遵照外地本质境况确定。

　　干线光传送网阻断通讯耗费=阻断通讯岁月（分钟）×前三十天对合时段内均匀运用带宽（Mbps）×单元带宽价钱（元/Mbps/分钟）。

　　单元带宽价钱按基本电信企业向外地通讯统治局资费登记的互联网100Mb-ps专线接入（外地静态道由接入体例）价钱的百分之一筹算。

　　接入网可明了划分分歧营业类型，应分袂筹算该收集内分歧营业本质阻断通讯岁月内的耗费，并将分歧营业类型耗费实行叠加。

　　接入网阻断通讯耗费囊括固定和挪动语音营业耗费、固天命据营业耗费、挪动数据营业耗费、固定和挪动专线出租电道耗费、短信营业耗费和增值电信营业耗费。

　　固定和挪动语音营业耗费囊括邦际长途、邦内长途和当地通话三类营业耗费，每类营业耗费筹算公式为：固定和挪动语音营业耗费=前三十天对合时段内均匀通话时长（分钟）×单价（元/分钟）。

　　固天命据营业耗费筹算公式为：固天命据营业耗费=阻断通讯岁月（分钟）×月均固天命据营业资费/当月分钟数（元/分钟）。

　　挪动数据营业耗费筹算公式为：挪动数据营业耗费=前三十天对合时段内均匀数据流量（MB/秒）×阻断时长（秒）×单价（元/MB）。

　　固定和挪动专线出租电道耗费遵照基本电信企业和党、政、军坎阱、行状单元、企业等缔结的专线电道租用合同干系条件实行筹算。

　　短信营业耗费筹算公式为：短信营业阻断耗费=前三十天对合时段内均匀短信量（条）×单价（元/条）。

　　第八条 各省、自治区、直辖市通讯统治局可遵照本章程，贯串实在境况同意适合本行政区域内的公用电信举措损坏经济耗费筹算本领。